稀土保卫战该怎样打

中国稀土资源约占全球总量36.4%，但却承担着全球90%以上的稀土供应。因无序开发和竞争，前几年稀土曾以“白菜价”大量贱卖出口。自2008年以来，为保护稀土资源和环境，我国实行了更为严格的管理制度，其中就包括实行严格的出口配额管理。之后在出口配额缩减和更为严格的国内稀土整顿等共同作用下，稀土价格开始出现大幅上涨。

目前，一场酝酿已久的稀土出口博弈正式拉开帷幕。记者13日从商务部网站获悉，美欧日正式向世贸组织(WTO )提交对我稀土出口政策的诉讼。这意味着，在多次舆论施压以及诉我九种原材料案获得世贸组织裁决支持之后，美欧日最终对稀土这一终极目标发起了正式的行动。

欧美国家再起稀土诉讼

3月13日，中国商务部官网发布了《商务部条约法律司负责人就美欧日在世贸组织对中国稀土等出口管理措施提起磋商请求发表谈话》的消息。

根据消息内容显示，中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。

商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方此前就有关原材料产品出口政策与各方一直保持着沟通和接触，多次强调中方政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式保护国内产业。

该负责人同时表示，中方将根据世贸组织争端解决程序，妥善处理有关磋商请求。

其实，早在今年1月WTO裁定中国限制铝土、焦炭等9种工业原材料出口的行为违反贸易规则起，接受《证券日报》采访的各方专家都在猜测，美国及欧盟等国，共同起诉中国上述9种工业原材料存在贸易违规，只是为了此次诉讼稀土等原材料做铺垫，而现在这一猜测终于应验了。

“美国带头发起诉讼的举动可以说是在意料之中的。”对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉此前曾表示，而究其原因可以归结为，现在美国经济复苏仍然缓慢，今年又赶上大选年，此时挑起诉讼，有经济和政治双重考虑。

据记者从我国稀土权威机构了解到的数据显示，目前在全球已经探明的1亿吨稀土储量中，中国仅占36%左右，美国、澳大利亚、俄罗斯等国家都蕴藏着丰富的稀土矿藏。但长久以来，中国以占全世界36%的稀土储量，供应者全球90%以上的稀土市场。上述蕴藏大量稀土的国家，包括美国并不开采自己国家的稀土而是从中国大量进口。

早在2009年时，有我国稀土权威研究人士向《证券日报》记者表示，虽然稀土作为“工业味精”的原材料作用较大，但开采稀土时付出的代价同样巨大，在稀土分离的化学过程中会产生污染物，虽然，我国稀土分离技术在不断的进步，已经尽量减少以及避免了稀土分离时产生的污染物，但对环境的影响仍然较大。而另外，对开采稀土等矿产破坏的土地进行生态修复虽然有可能，但仅针对我国修资源丰富的赣南地区土地生态恢复，初步预计资金投入将高达380亿元以上。

所以，鉴于稀土资源的稀缺性和对环境造成的严重污染，中国采取了一系列措施加强对稀有金属的管理，包括对稀土开采、生产和加工进行治理，相应的管理不再采取单一的贸易政策，而是更多地通过产业政策、环保措施，全面地规范国内的生产、消费以及稀土出口，包括对出口进行配额管理。

但事实上，2010年之前，中国廉价的稀土长期供应全球市场，廉价稀土一度供给充足。随着中国的经济发展和资源环境问题的凸显，自2008年以来，为保护稀土资源，中国开始对稀土生产加强管理，其中就包括实行出口配额管理制度。2010年下半年开始，中国又新出台了更为严格的稀土出口配额制度，这对保护自然资源、减少环境破坏以及满足内需十分必要。

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