具媒体属性网络平台都将被管理

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家信息化发展战略纲要》，将进一步规范和指导未来10年国家信息化发展。纲要指出，强化网络舆情管理，对所有从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论动员功能的网络传播平台进行管理。此外，信息化发展对老百姓(603883,股吧)生活将产生哪些影响？记者为此梳理解读出几大民生看点。

广泛覆盖

分类推进农村网络覆盖

《纲要》：科学灵活选择接入技术，分类推进农村网络覆盖。发达地区优先推进光纤到村。边远地区、林牧区、海岛等区域根据条件采用移动蜂窝、卫星通信等多种方式实现覆盖。

解读：“2015年，我国互联网普及率超过50%，固定宽带接入数量达4.7亿，覆盖到全国所有城市、乡镇以及95%的行政村。”国家互联网信息办公室副主任庄荣文说。据工信部和财政部联合下发通知显示，全国将在2020年实现98%行政村通宽带、农村宽带接入能力超过12Mbps等“宽带中国”战略目标。具体到2016年，将支持1.5万个未通村、2.2万个升级村宽带建设和运行。

政务便民

完善一号申请、一窗受理、一网通办

《纲要》：持续深化电子政务应用，着力解决信息碎片化、应用条块化、服务割裂化等问题，以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。

解读：国家发展和改革委员会秘书长李朴民指出，开展“互联网＋”政务服务，构建一体化公共服务体系是推进“放、管、服”改革向纵深发展的重要措施。到2016年底，全国将在80个试点城市基本实现政务服务事项的“一号申请、一窗受理、一网通办”服务模式，实现政务随时随地触手可及。

降低资费

为困难群体运用网络创造条件

《纲要》：完善电信普遍服务补偿机制，建立支持农村和中西部地区宽带网络发展长效机制，推进网络提速降费，为社会困难群体运用网络创造条件。

解读：中国移动、中国联通(600050,股吧)、中国电信三大运营商近期公布了2016年提速降费工作计划，我国通信资费今年将继续下降，网速和网络覆盖将持续提升。

5G应用

让生活更快、更好、更便捷

《纲要》：积极开展第五代移动通信（5G）技术的研发、标准和产业化布局。

解读：5G网络具有速度快、低时延、万物互联的特点。例如放大器和光钎，5G的速度是4G的10到100倍，峰值速度可达10G/s，在5G条件下，下载一部10Ｇ的电影只需要几秒钟。

生态环境

构建新型生态环境治理体系

《纲要》：要着力破解资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化问题，构建基于信息化的新型生态环境治理体系，加快建设天蓝、地绿、水净的美丽中国。

解读：建设“美丽中国”，加大环境治理力度是重中之重。国家信息化专家委员会委员宁家骏说，构建基于信息化的新型生态环境治理体系，需要借助“互联网＋”的力量，在信息化推广和科技创新上下工夫，深入实施污染防治行动计划，全面推进信息公开，才能不断提高生态环境治理系统化、科学化、法制化和信息化水平，助力实现美丽中国的目标。

教育资源

缩小区域、城乡、校际差距

《纲要》：完善教育信息基础设施和公共服务平台，推进优质数字教育资源共建共享和均衡配置，建立适应教育模式变革的网络学习空间。

解读：宁家骏认为，在“互联网＋”时代，通过教育信息化建设，可以突破地理阻隔与空间障碍，逐步缩小区域、城乡数字差距，扩大优质教育资源覆盖面，把优秀的教育资源送到农村去，送到最需要的地方去，让更多的孩子同在蓝天下共享优质教育，通过知识改变命运。

本版稿件据新华社电

透视

提出网络强国三步走

到2020年

固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平，第三代移动通信（3G）、第四代移动通信（4G）网络覆盖城乡，第五代移动通信（5G）技术研发和标准取得突破性进展。核心关键技术部分领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为驱动现代化建设的先导力量。

到2025年

新一代信息通信技术得到及时应用，固定宽带家庭普及率接近国际先进水平，建成国际领先的移动通信网络，实现宽带网络无缝覆盖。

建成国际领先的移动通信网络，根本改变核心关键技术受制于人的局面ISO标准过滤器，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业。

到本世纪中叶

信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。