南方科大的困境是改革困境缩影

南方科大，去行政化的办学口号曾引发无数人的期待，选了曾炮轰过大学行政化的中科大前校长朱清时为校长，更让人眼前一亮。原以为学校都可以招生了，没想到《人民日报》20日的报道透露出这样的信息：虽然南方科大筹办已长达3年零6个月，但至今仍未获批复。而今日媒体的最新报道也只是称获教育部批准筹办而非正式创办。有雄心打破行政化的南方科大，还未出生就被行政化来了个下马威。

不说批复建校这个大事，从一些琐碎的小事就能看出行政化在现实的体制语境中是多么的无孔不入和根深蒂固。教学楼楼顶漏水，朱清时想修楼，这简单的事却拖了一个多月还没有动静得走繁锁的程序。甚至，他连买一台办公电脑都很费事，也需要两个月左右的走程序。

买电脑这么难，等批复就更难了，领导过来考察很多次了，也肯定了改革试验的意义，就是没批复，没批复就无法招生，否则就是非法办学。为什么不批呢？因为按规定，高等学校的设置，必须从大专开始，然后是学院、大学，要按部就班地发展……行政化的天花板无处不在。

南方科大准生的困境并非偶然的，而是源于制度。它雄心勃勃地宣称要打破行政化，可不得不面对的现实是，要实现这个目标获得合法生存机会，首先要经过行政化程序的批准。一次次的领导视察，一次次的评估，一次次的审核，繁冗的公文，复杂的程序，拖拉的官僚作风和体制障碍，把你的教育理想磨砺得没脾气了。

行政化的根源是谁官大谁主宰教育，官越大越能对教育指手画脚，而去行政化就是脱离行政权力的干预，将教育还归教育者，教育自主。大学去行政化了，意味着教育主管部门的权力就大大缩水，地方政府也不能随意干预大学了。更现实的表现是，校长不是上级官员任免了，而是董事会或教授们选出。去行政化之后，政府官员想把自己熟人家孩子塞进大学的条子不管用了，校长可以不理；上级部门不再是上级，不能三天一检查五天一评估地去骚扰大学；教育部门官员去学校视察时，校长可以不像今天那样众星捧月般地迎来送往盛情招待了……

大学去行政化，也就是脱离官僚的干预，把行政权力赶出大学校园这对某些官僚们无异于与虎谋皮，他们当然不甘心大学远离了自己的控制，不甘心大学可以置自己的指令于不顾。掌握着各种审批权的他们，自然会想方设法给想逃出如来神掌的南方科大设置障碍。

南方科大的准生困境，其实是中国所有改革困境的缩影。从公车改革到财产申报制，再到遏制公款吃喝，你所期待的改革者，都是旧体制的受益者。期待行政化的既得利益者为去行政化的南方科大松绑，跟寄望于坐公车的人去改革公车一样，都是很不靠谱的制度悖论。

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