山东构建“两分一统”长效机制

山东构建两分一统长效机制9月30日是烈士纪念日。山东是一片红色热土，有30.37万名烈士长眠于此，每一把泥土都浸润着英雄烈士的鲜血。29日，省政府召开新闻发布会，介绍我省烈士褒扬纪念工作有关情况。目前，全国开展县级及县级以下烈士纪念设施管理保护专项行动，我省有哪些举措？省退役军人厅副厅长金刚芹在发布会上介绍，烈士纪念设施是宝贵财富，是永不熄灭的精神火炬。把烈士纪念设施建设好、维护好、管理好，是省退役军人厅一直在做、也将永远做下去的重要工作。2019年，对全省烈士纪念设施进行了全面排查摸底，逐个建档立卡。在此基础上，实施了提质改造五年行动计划，累计投入2.7亿元，对全省3.3万处烈士纪念设施和烈士墓进行了修缮提升。如济南英雄山革命烈士陵园，为1580个烈士墓加盖了石椁，打造更好的环境，表达对烈士的尊崇和哀思。针对县级及以下烈士纪念设施，特别是散葬烈士墓存在墓体损坏、环境不佳、管理缺失等问题，退役军人部和最高检在全国开展管理保护工作专项行动。省退役军人厅联合省检察院，着力构建两分一统长效管护机制，推动专项行动有序开展。完善分类保护管理机制。对已集中在烈士陵园或集中管护点安葬的烈士墓，按照庄严、肃穆、清净、统一的原则加以修缮。暂未集中管护的散葬烈士墓，除因文物保护等法律政策原因外，按照应迁尽迁、集中管护的原则，集中到烈士陵园或集中管护点安葬。确不具备集中管护条件的烈士纪念设施和散葬烈士墓，明确具体整修措施，抓紧整修，并签订维修管理保护协议。对有一定规模，确需改造提升的烈士纪念设施，按照提质改造五年行动计划，有序推进、整体提升。明确分级责任机制。县级烈士纪念设施，按照现行管理制度，由各管理单位对管护制度进行修订完善，确保责任到位。县级以下烈士纪念设施，落实属地管理责任，按照县管乡负责要求，制定日常管理制度，逐一明确管理责任单位和责任人，确保每一处零散烈士纪念设施和散葬烈士墓管护责任可督可查。构建统一的信息化管理机制。对县级及以下烈士纪念设施和散葬烈士墓逐一核实、建档造册、一处一档，做到纪念设施、实物图片、环境图片、地图定位和管护单位准确对应，精确掌握设施状况，及时把握动态变化，实现信息化、动态化、精细化管理。同时，深入挖掘烈士纪念设施的历史价值，收集整理重大历史事件、烈士生平等史料信息，让人民群众对每一处烈士纪念设施和散葬烈士墓知其来，充分发挥好红色资源传承红色基因、服务党史学习教育、面向基层群众的宣传教育功能。

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